Информация по результатам экспертизы государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы», включая проверку целевого и эффективного использования средств на реализацию отдельных подпрограмм за 2016 год

Экспертиза государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы», включая проверку целевого и эффективного использования средств на реализацию отдельных подпрограмм за 2016 год проведена в соответствии с Законом Магаданской области от 24.10.2011 № 1428-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Магаданской области» и планом работы на 2017 год.

Объекты проверки:

• министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее – Министерство строительства);
• министерство образования и молодежной политики Магаданской области (далее – Министерство образования) и подведомственные ему учреждения;
• муниципальное образование «Город Магадан».

Государственная программа Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы» (далее – Государственная программа, программа) утверждена постановлением администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1213-па. Ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство строительства.

Государственная программа состоит из десяти подпрограмм. В рамках экспертизы Государственной программы проведена проверка целевого и эффективного использования средств на реализацию трех подпрограмм:

• «Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного» на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма стимулирования жилищного строительства);
• «Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых» на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма поддержки молодых ученых);
• «Кадровое обеспечение задач строительства» на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма кадрового обеспечения строительства).  

Выводы по результатам проверки:

• Государственная программа не в полной мере учитывает основные положения стратегических документов Российской Федерации и Магаданской области, отдельные положения не соответствуют требованиям Постановления             № 151-пп, в паспорте программы и приложениях к ней имеются технические ошибки, требующие исправления;
• эффективная система управления Государственной программой не создана, не утвержден план ее реализации, программа не сбалансирована по целям, задачам, целевым показателям и финансовому обеспечению, система показателей и индикаторов не имеет прямой связи с программными мероприятиями, а отдельные показатели не отвечают критериям объективности и адекватности;
• распределение субсидии Муниципальному образованию по Подпрограмме стимулирования жилищного строительства осуществлялось без учета методики, предусмотренной разделом 8 программы, а также в отсутствие постановления Правительства Магаданской области. К проверке не представлены документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием «Город Магадан» условий, предусмотренных программой;
• отсутствуют критерии признания лиц молодыми учеными с учетом ведения научной и (или) научно-технической деятельности, выполнения экспериментальных разработок, прикладных научных исследований, уровня образования.  Министерством образования не в полном объеме осуществлялись функции ответственного исполнителя и участника Подпрограмм: не осуществлялся контроль за выполнением обязательства о нерасторжении трудового договора молодыми учеными, получившими социальные выплаты, не истребованы документы, подтверждающие отсутствие в собственности участников жилых помещений и др.